随着新冠肺炎疫情全球蔓延，全球经济衰退已不可避免，国际货币基金组织（IMF）预测2020年全球经济将萎缩3%左右。疫情发生以来，我国采取了一系列有效措施进行应对，但疫情已重创了经济，2020年一季度我国经济全面下滑，GDP下跌6.8%，成为改革开放以来最差的一个季度。煤炭作为我国基础能源，与居民生活和各行各业生产活动密切相关，所受的负面影响也非常明显。如何看待疫情对煤炭供需、替代能源等的影响，以及这些因素变化怎样决定煤炭价格未来走势，不仅关系到煤炭产业的可持续发展，也关系到我国整体的能源安全战略目标。

疫情对煤炭供给的影响

1.1 国内煤炭生产分析

1.1.1 国内煤炭产能情况

      作为供给侧结构性改革的主要领域，近年来煤炭行业去产能成效显著，自2016年以来，共淘汰低效、落后产能超8亿t。按照国家能源局统计，2018年末国内证照齐全的煤矿产能35.3亿t；在建煤矿产能约10.3亿t，其中有3.7亿t进入联合试运转。据不完全统计，2019年全年去产能约1亿t，约有2.1亿t新获建产能。据此推算，2019年末国内煤炭产能约40亿t，不过考虑有些煤矿批小建大等情况，实际总产能要高于此数。煤炭行业去产能已进入尾声，未来几年，随着在建煤矿产能的逐步释放及开采效率因智能化不断提高，我国煤炭总产能有进一步增加的趋势。同时，供给侧改革后，我国特大型、大型煤矿产量占全部产量的80%以上，优质产能占比持续提升，行业平均成本显著下降。

1.1.2 国内煤炭产量情况

       近年来我国煤炭产量较为稳定，如图1所示，行业经过去产能后，整体发展更为健康。2019年我国原煤产量增幅4.2%至38.5亿t，增速略有回落，主要原因是2019年年初煤炭主产地陕西神木特大矿难影响下，前5个月全国煤炭产量增速较低，只有0.6%。

      同时，2015年以来，我国煤炭产业重心西移，产量进一步向晋陕蒙集中，这3个省占全部煤炭产量比例从2015年的64%提升到2019年10月份的71%。

1.1.3 疫情对2020年国内煤炭生产的影响

      2020年一季度，我国煤炭产量约8.3亿t，同比下降0.5%。疫情最严重的1—2月，由于很多煤炭企业复工延迟，再加上部分道路交通管制，导致一些煤炭运输和销售受阻，煤炭供给受到了一定的影响。随着我国疫情得到控制，煤炭企业已实现全面复工复产。

      煤炭产能方面，“总量性去产能”已基本结束，高成本和低效矿井基本淘汰，随着在建煤矿的陆续投产，煤炭产能还有进一步提高的可能，未来产能将不是制约煤炭产量的限制因素。作为需求决定型的大宗商品，我国煤炭总产量主要是取决于煤炭总需求的变动。受疫情的影响，预计2020年煤炭产量会有所下降，但不会很严重，总体将保持平稳。

1.2 煤炭进口情况分析

1.2.1 我国煤炭进口量的历史数据

      在全球性碳排放减少以及清洁能源持续增长的趋势下，除我国外的主要经济体煤炭需求大幅下滑，煤炭进口价格优势明显。由于运输便利，我国沿海电厂对进口煤的购买力较强，2015年后我国煤炭进口量逐年增长，与国际煤炭价格持续下滑、进口优势显现有很大关系，2011—2019年我国原煤进口量及增速如图2所示。

      由于进口煤与内贸煤相比存在价格优势，如果不加限制势必会损害国内煤炭生产企业的利益，为保护国内煤炭行业，国家每年都会对煤炭进口额进行总量控制，虽然近年煤炭进口量一直保持增长，但总量相对稳定。

1.2.2 国际煤炭价格分析

      我国是煤炭进口量最大的国家，国内煤炭进口的变动，将对全球煤炭需求量产生较大影响；而国际煤炭价格的波动，也将影响进口总量，从而对国内煤炭价格进行传导，国际与国内煤炭价格走势如图3所示。

      长期来看，国际煤价与国内煤价有着较强的正相关关系，但有时两者的短期变动也不尽相同。2018年国际煤价要明显高于国内，主要是因为2017年全球（尤其是部分亚洲国家）迎来新一轮火电装机窗口期，全球煤炭需求同步上升，推动国际煤价上升。2019年，受全球经济增长前景疲软导致的需求下降影响，全球能源类大宗商品价格均大幅下跌，国际煤价震荡下行。2020年疫情蔓延及国际油价暴跌，必将带来海外市场需求减少，使国际市场煤炭价格进一步下降。

1.2.3 2020年煤炭进口量预测

      2020年一季度，我国煤炭进口量约0.96亿t，同比大幅增长28.4%，占2019年全年进口总额度的近1/3，这与我国一季度受疫情影响煤炭产量减少有一定关系。虽然一季度煤炭进口量同比大增，但由于国家的总量控制，预计2020年剩余时间内进口量将不会有太多增加，全年煤炭进口仍将维持在3亿t左右。